作者： 来源： 日期：2024-12-23 14:55:00
主要做法
日常生活“小制度”激发改善民生“大能量”。 用好群众自治小规矩。涪陵区坚持自治、法治、德治结合，强化群众自治作为开展思想政治工作的创新载体，持续增强思想政治工作生命力，为乡村振兴惠民生增福祉提信心。例如，江北街道二渡村为集中整治人居环境，用好了村民自治“小制度”，对全村7个小组挨家挨户进行走访，既讲明了整治人居环境的好处，又听取了群众一些好想法、好建议，从建章立制着手，经村“两委”组织召开村民代表大会通过了《二渡村人居环境整治评比办法》。针对部分村民不愿参与、积极性不高等问题，制度规定了要实行“月考评季兑现”办法，即每个月组织村民和党员代表开展考核评比，每个季度兑现一次奖惩，做得好有奖励，做得不好挂“最不清洁户”牌子，派遣村干部从思想和行动上对其重点帮扶。塑造移风易俗小制度。乡村要振兴，思政建设是保障；思政要建设，移风易俗是关键。党的十八大以来，涪陵区将移风易俗作为思想政治建设的重要内容，着力提升和美乡村“内在美”，借移风易俗之力让思政新风落地生根。例如，增福镇创新设立“3351”工作模式，有效整治民间大操大办行为，有效推动文明乡风蔚然成风。重点提倡只办三类宴席、细化三种报备制度、联合五个部门监管、明确十条负面清单。5年来，实现了应报尽报、先批后办；主动减少宴请席桌100余起4000余桌，节约经济成本160余万元，民间大操大办宴席行为得到有效整治，社风民风持续向好。健全主动服务小机制。涪陵区坚持把思想政治工作与服务群众结合起来，牢固树立“群众无小事、事事放心中”的服务理念，坚持问题导向，不断创新工作机制，推行精细精准服务，以服务群众的实效，推动思想政治工作见行见效。例如，荔枝街道打造“荔刻帮”品牌，构建以部门、村（社区）、网格“三级联动”的社会救助主动发现机制，努力做到急难对象早发现、早报告、早帮扶，累计帮扶对象1000余名。构建“线上+线下”协同机制，依托低收入人口动态监测平台，主动获取群众救助帮扶线索和诉求，收集线索3200余条。创新“物质＋服务”帮扶救助模式、搭建“物质+服务”帮扶救助服务平台，推进帮扶救助方式项目化、多元化、网络化发展，有效提升社会帮扶救助服务效能和水平，不断满足困难群众多样化、多层次需求。
道德实践“小积分”兑换乡村治理“大风尚”。 建立道德实践积分兑换机制，全区432个村（社区）建设固定“道德积分超市”，广而告之场所名称、开放时间、兑换办法等内容。如义和街道高峰村、江北街道二渡村定期举办积分兑换大会，采用集中兑换的形式吸引更多的村民参与乡村治理。设置积分兑换存折。各村（社区）以家庭为单位，发放积分存折或积分卡，建立积分登记册，实行“月考评季兑现”。村民可持积分卡或积分存折自由兑换生活物品，使积分兑换全流程呈现于“纸质载体”，方便老幼村民随时查看积分情况。完善积分兑换物品供应机制。各村（社区）采取从集体经济收入中划拨一点、动员社会各界对文明实践积分兑换超市捐助一点等方式，多渠道筹集资金，确保积分超市长效运行。“三大板块”保障积分内容合理设置。涪陵区出台了涵盖三大板块的《道德实践积分管理办法（试行）》。一是基础类。包括爱国、爱村（社区）、爱家“三爱”项目6项内容，重点突出参加理论政策、科学知识学习培训，参与公共事务管理、公益志愿服务活动，家庭、家风、家教培养等，侧重激励村民社会公德、家庭美德、个人品德养成。二是提升类。包括环境好、风尚好、商业好、习惯好“四好”项目19个方面25项内容，重点突出人居环境改善，团结友善、邻里和睦，自觉学法、守法、用法，个人文明行为表现等，侧重提升村民思想觉悟、道德水准、法治观念、文明素养，营造乡风文明的农村新风貌。三是拓展类。围绕新时代乡村治理的重点任务、突出问题及工作难易程度自行对积分事项和分值进行调整优化，如白涛街道天星村、马武镇民协村等新时代文明实践站将积分事项调整为社会治安类、公益美德类、乡村建设类等，为开展的各类社会治理工作提供衡量刻度、考评标尺。“三支队伍”规范积分兑换管理监督。各村成立由党支部书记任组长、新时代文明实践站工作人员和党员群众代表为成员的积分制管理审核小组，专门负责本村积分制制定实施和村民积分审核认定，并策划并组织各类积分分享实践活动。依托村民监督委员会成立积分监督小组，全程监督积分管理小组工作，每月将积分情况提交群众代表大会评议，经群众评议通过并公示后，由超市录入备案。建立区镇两级指导体系，区新时代文明实践中心不定期对村（社区）积分兑换开展走访调研，各镇街具体指导，督促各村严格实行“一日一记录、一周一审核、一月一公示、一季一兑换、一年一评选”闭环管理。
身边典型“小模范”释放崇德向善“大效益”。自觉把典型培育选树作为政治建设的重要抓手，明确先进典型培育选树原则、标准、方法和保障措施，逐级制定培育计划和成长路线，抓好先进典型的发现、培养、选树、推荐和宣传等重点环节。注重选培工作重心下移，深入基层一线广泛挖掘，多渠道、多层次、多侧面搜集先进线索，规范典型联系制度和先进典型个人档案，打造一村一品，27个乡镇街道、15个系统单位建立本级、本系统典型选树品牌。量体选培有深度。“量体定制”式推进典型培育，将典型选培与“一村（社）一品牌”打造深度融合，让榜样形象更加生动鲜活，让先进事迹更富有感染力。例如，崇义街道蔡家坡社区居民杨金桥从“涪陵好人”“重庆好人”，最终成长为“全国美德少年”。注重“前、中、后”三步逐级递推落实。前期“选苗”汇人才，每年开展10余项典型评选，发现1400余条典型线索。中期“育苗”重实绩，通过“抓住一个闪光点、挖掘一条事迹链、弘扬一个精神面”的方式选树培育典型。例如，崇义街道在辖区193个网格中发掘选树品德高尚、群众口碑好、认可度高的“小人物”事迹，建好街道“先进典型”储备库，2022年以来，培育区级典型264个，市级典型39个，国家级典型6个。后期“结果”强示范，坚持用好用活先进典型这一“精神财富”，以“学习道德模范、培育践行主流价值”等主题宣传活动为契机，组建“榜样就在身边”宣讲队，广泛深入社区、小区开展“道德讲堂”“模范风采”等宣讲活动，充分发挥先进典型模范引领、示范带头作用。把握“时、度、效”三者协同发力效用。抓住时机适时宣传。对先进典型事迹保持敏锐“嗅觉”，及时做好宣传报道，做到选树一个、感染一片。结合新时代文明实践中心（所、站）、“光荣榜”等宣传阵地，即时刊发先进典型主题报道160余篇，“进圈入群”18100余次，多角度深入宣传报道先进典型事例，切实激发广大群众的思想认同和情感共鸣。加大力度制造声势。充分发挥报、台、网等主流媒体平台和互联网新媒体的广泛影响，灵活运用视频、音频、文字等群众喜闻乐见的形式，在全区广泛传播原创先进典型宣传视频、宣讲音频、专栏节目等，不断提升先进典型的影响力和感召力。明确导向发挥实效。坚持做好典型选树后半篇文章，持续给予关心、支持、鼓励，确保先进典型永葆青春活力、长效示范引领，开展典型慰问450余场（次），邀请185位（次）典型出席重大活动37场。
经验启示
涪陵区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，求“小”务“实”，积极探索农村思想政治工作的新路子、新方法，形成了一系列行之有效的做法，为农村思想政治工作建设提供了有益借鉴。
基层一线是思想政治工作落实的“最后一公里”。加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。思想政治工作不仅要凝聚共识、鼓舞人心，而且要为服务人民群众、解决人民群众实际问题作贡献，建立人民群众与思想政治工作的强联系，促进基层社区思想政治工作的高质量发展。一是要分级分类开展农村思想政治工作。农村思想政治工作的开展不能简单笼统地走过场，而应当具有针对性和实效性，按照群众的身份和利益诉求对症下药。二是要强化群众路线学习教育，大兴调查研究之风。群众路线常学常新，农村思想政治工作者不仅要学理论，而且要搞实践，内化群众路线和群众观点，坚持把贴近实际、贴近生活、贴近群众作为加强和改进思想政治工作的重要突破口。三是要把解决思想问题同解决实际问题结合起来。瞄准拆迁补偿、物业管理、环境整治等群众反映最强烈、需求最迫切的问题，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，不断增强社区居民的获得感和幸福感。
改革创新是农村思想政治工作的活力源泉。改革创新是新形势下加强和改进思想政治工作的必由之路，也是增强思想政治工作生机和活力的根本途径。要聚焦大局大事，坚持以人为本，创新方式方法，以有力有效的工作举措切实把广大党员干部群众的思想和行动统一起来，智慧和力量凝聚起来。提高广大党员干部群众的思想认识同解决实际问题结合起来，思想政治工作才有说服力，才能收到良好的效果。新时代思想政治工作，一是要树立与社会主义市场经济相适应的新观念，强化创新精神、进取精神和竞争意识、责任意识，从观念上率先实现创新；二是要紧密结合群众的思想实际，加强思想政治工作的针对性和实效性，抛掉不合时宜、不切实际的做法，吸取、借鉴现实有效的形式并加以创新；三是要把思想政治工作渗透到经济生活、社会生活、社会管理和文化娱乐活动中，使广大党员干部群众置身于思想教育的浓厚氛围之中，形成思想政治工作的整体合力。
制度保证是基层社区思想政治工作制度。农村思想政治工作高质量发展离不开制度的保障，构建完善、合理的思想政治工作制度是当下基层建设的一项重要任务。一是要完善社区思想政治工作党的领导责任机制。办好中国的事情，关键在党。同样，要做好农村思想政治工作，最根本的就是要坚持和加强党的全面领导。以政治建设统领思想政治工作全局，坚持把坚定政治方向作为思想政治工作的首要位置，把农村思想政治工作贯穿党的建设和基层治理各领域各方面各环节。二是要健全社区思想政治工作共建共治共享机制。从做强街道、做优社区、做实系统、做活对象入手，织密思想政治工作的组织体系。探索建立思想政治工作的“社（村）长—街长—楼长”制，实行分片、分层、分级管理，层层压实责任。三是要强化社区思想政治工作参与人员规范机制。健全完善社区思想政治工作专职人员教育培训制度、管理考核制度、保障激励制度，打造一支信念牢、奉献强、本领高、品行优的高素质社区专职思政工作者队伍。（通讯员：舒利娜）
（重庆市政研会供稿，作者：重庆市涪陵区委宣传部）
责任编辑：刘晓龙
